發(fā)改委提出“宜煤則煤”是現(xiàn)實(shí)之舉

發(fā)布日期：2017-12-21 作者：點(diǎn)擊：

導(dǎo)讀

2017年12月18日，國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)天然氣供應(yīng)等熱點(diǎn)問(wèn)題做出回應(yīng)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在回應(yīng)新華社記者關(guān)于如何確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，保障群眾冬季采暖的問(wèn)題時(shí)，孟瑋表示，各級(jí)各部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，居民供暖“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油”，保障人民群眾溫暖過(guò)冬?！懊焊碾姟薄懊焊臍狻睕]到位的允許使用煤炭取暖，全力保證煤炭資源供應(yīng)，保證燃煤供熱機(jī)組正常運(yùn)行。有條件的盡可能做好潔凈煤供應(yīng)工作。目前不具備條件的要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷娜∨?xí)慣，以確保溫暖過(guò)冬為第一原則。

“宜煤則煤”應(yīng)鼓勵(lì)“好煤配好爐”

我國(guó)北方農(nóng)村冬季采暖以燃用劣質(zhì)煙煤為主，加之大量使用低效劣質(zhì)爐具，這是造成農(nóng)村冬季大氣污染的重要原因之一。如果農(nóng)村居民采暖使用優(yōu)質(zhì)煤炭或潔凈型煤，配套專用節(jié)能環(huán)保型爐具，減煤減排效果會(huì)十分明顯。近年來(lái)，無(wú)論從中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)開展的兩次“燃料配適爐具“測(cè)評(píng)活動(dòng)，還是從企業(yè)實(shí)施的試點(diǎn)示范，從理論到實(shí)踐都得到了有力的佐證。

現(xiàn)階段，在不具備”煤改電“和”煤改電“條件的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)施”好煤配好爐“戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖最經(jīng)濟(jì)有效的舉措，符合我國(guó)煤炭清潔高效利用政策。《大氣污染防治法》提出調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用；鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。剛剛發(fā)布的《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021）》提出，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫時(shí)不能通過(guò)清潔供暖替代散煤供暖的，要重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保爐具“”生物質(zhì)成型燃料+專用爐具“等模式替代散燒煤供暖。因此，我們不能把”宜煤則煤“簡(jiǎn)單地理解為使用散煤，相關(guān)部門也要出臺(tái)政策，一方面嚴(yán)禁銷售劣質(zhì)散煤，另一方面鼓勵(lì)居民購(gòu)買使用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，配套購(gòu)買使用專用節(jié)能環(huán)保爐具。

尊重當(dāng)?shù)厝罕娙∨?xí)慣，居民要可承受

從清潔取暖趨勢(shì)和方向來(lái)看，煤改電、煤改氣是方向，但是當(dāng)前立足農(nóng)村居民采暖習(xí)慣、家庭收入、采暖成本，燃煤采暖仍是最現(xiàn)實(shí)、最經(jīng)濟(jì)的選擇。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔取暖是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及住宅保溫、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生活習(xí)慣等多個(gè)方面，應(yīng)因地制宜，分步推進(jìn)，居民可承受。

目前，在農(nóng)村推廣“煤改電、煤改氣”，需要雄厚的財(cái)政補(bǔ)貼支撐，有補(bǔ)貼老百姓就用，沒有補(bǔ)貼就不用，是很多用戶的真實(shí)反映。從老百姓的使用反饋看，煤改電、煤改氣效果似乎也不如預(yù)期，問(wèn)題集中表現(xiàn)在供暖效果不如燃煤效果好、使用成本太高百姓難以承擔(dān)、百姓對(duì)政府補(bǔ)貼的時(shí)間和力度比較擔(dān)心。所以，與其讓用戶被動(dòng)承受煤改電、煤改氣，不如在潔凈煤和環(huán)保爐具上多一些鼓勵(lì)和支持。

清潔取暖，爐具“領(lǐng)跑者”行動(dòng)恰逢其時(shí)

如果煤改電、煤改氣受阻，政策回轉(zhuǎn)允許使用節(jié)能環(huán)保爐具和潔凈煤，那時(shí)候爐具企業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備能不能跟得上？行業(yè)整體能效能不能滿足農(nóng)村清潔取暖的需求？在采暖季煤改氣遭遇現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，政策回轉(zhuǎn)允許燒煤之際,爐具行業(yè)在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備上做好了準(zhǔn)備。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院首席大氣專家、原副院長(zhǎng)柴發(fā)合表示，煤改電、煤改氣無(wú)法覆蓋的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，燃煤爐具仍將發(fā)揮重要作用，“好煤配好爐”仍是可行、有效的解決方案，爐具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持創(chuàng)新，做好技術(shù)儲(chǔ)備，在技術(shù)研發(fā)上不斷突破。如今爐具領(lǐng)跑者行動(dòng)已進(jìn)入專家評(píng)審階段，活動(dòng)結(jié)果即將公布，結(jié)果將上報(bào)國(guó)家及地方相關(guān)政府部門，公開向社會(huì)推介。《目錄》擬每年春季發(fā)布一次，并在當(dāng)年的“暖博會(huì)”上予以集中展示。

在采暖問(wèn)題、氣荒問(wèn)題被輿論熱議、社會(huì)關(guān)注的關(guān)鍵時(shí)期，正視現(xiàn)實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整政策，尋求適宜的清潔取暖解決方是當(dāng)務(wù)之急。2018清潔采暖博覽會(huì)明確定位“農(nóng)村清潔采暖解決方案”，展覽展示清潔采暖全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油”將是未來(lái)我國(guó)清潔取暖的大方向,暖博會(huì)現(xiàn)公開向社會(huì)征集好產(chǎn)品、好技術(shù)，您展示的不再是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品，而是清潔取暖解決方案不可或缺的一份子。

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