7月3日，國務(wù)院正式公布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確了今后三年大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。

今后三年，將以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域（以下稱重點(diǎn)區(qū)域）為重點(diǎn)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染防治。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部6月1日對《大氣十條》實(shí)施情況終期考核結(jié)果的通報，《大氣十條》確定的45項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，全部按期完成。2017年，全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%；京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域PM2.5平均濃度分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5年均濃度降至58微克/立方米。全面完成《大氣十條》確定的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

“然而，當(dāng)前大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，二氧化硫、NOx、煙粉塵、VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）等大氣污染物排放量仍然處于千萬噸級高位，遠(yuǎn)超環(huán)境容量。2017年全國338個地級及以上城市中空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市僅占29.3%?！?/span>能源基金會（美國）北京辦事處總裁鄒驥認(rèn)為，中國的空氣質(zhì)量還遠(yuǎn)未達(dá)到人民對美好生活的需求，是在《大氣十條》基礎(chǔ)上制定《三年行動計劃》的大背景。

隨著2017年珠三角區(qū)域9個城市PM2.5濃度降至34微克/立方米、連續(xù)三年達(dá)標(biāo)，珠三角正式退出大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。與此同時，《三年行動計劃》顯示，汾渭平原首次在文件層面被列為大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域和主戰(zhàn)場之一，涉及山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、寶雞、渭南、咸陽、銅川市等11個地市。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃研究院院長王金南在今年全國兩會期間曾直言“汾渭平原已成全國空氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一”，2017年汾渭平原11個城市PM2.5濃度為每立方米68微克，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例均值為50.6%，區(qū)域內(nèi)PM2.5排名全國后20位的城市個數(shù)由2015年的0個增加至2017年的6個，多個污染物濃度不降反升。

為此，除京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)外，《三年行動計劃》將汾渭平原的山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)等劃入重點(diǎn)區(qū)域范圍，以加大整治力度。

我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，清潔化利用水平仍偏低，結(jié)構(gòu)性污染問題突出。我國煤炭消費(fèi)量大、集中使用率低，重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)強(qiáng)度高。全國20%左右煤炭用于無任何環(huán)保治理措施的農(nóng)村取暖和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的中小型燃煤設(shè)施。

目前，“2+26”城市和汾渭平原地區(qū)散煤消費(fèi)約6000萬噸，1噸散煤大氣污染物排放量是1噸電煤的10-15倍。京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)地區(qū)單位國土面積煤炭消費(fèi)量是全國平均水平的4-6倍。

因此，《三年行動計劃》推行主要措施包括：

一是有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。2020年采暖季前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

二是重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。到2020年，全國煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到58%以下。北京、天津、河北、山東、河南五省(市)煤炭消費(fèi)總量比2015年下降10%，長三角地區(qū)下降5%，汾渭平原實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。推進(jìn)煤炭集中使用、清潔利用，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全國電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重達(dá)到55%以上。

三是加大燃煤鍋爐和爐窯整治力度。縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，重點(diǎn)區(qū)域每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造;加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。

四是提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。推動北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房節(jié)能改造。

五是加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到15%。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。

推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。實(shí)踐已經(jīng)證明，散煤治理對改善空氣質(zhì)量至關(guān)重要。

2016-2017年，“2+26”城市完成“煤改氣”“煤改電”470多萬戶，去年冬季北京市PM2.5濃度大幅降低，根據(jù)專家團(tuán)隊(duì)的測算結(jié)果，散煤治理貢獻(xiàn)率達(dá)40%左右。同時，清潔取暖也深受老百姓歡迎，改變了千百年來農(nóng)村取暖以燃燒煤炭或薪柴為主的生活方式，屋里干凈了，不用半夜起床添煤了，極大提高了生活品質(zhì)。

為確保政策積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，既順應(yīng)人民群眾渴望藍(lán)天的期盼，積極推進(jìn)散煤治理，又保障群眾溫暖過冬，使北方地區(qū)冬季清潔取暖工作實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益雙豐收，《三年行動計劃》也作了細(xì)致安排部署。

提出堅持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，各地因地制宜選擇采取多樣化清潔取暖方式，不局限于“煤改氣”，減輕氣源保障壓力。

同時，加大政策支持力度，擴(kuò)大中央財政支持清潔取暖試點(diǎn)范圍，完善相關(guān)價格政策，確保老百姓用得起。

“環(huán)保為先、環(huán)保為標(biāo)、環(huán)保為本”中國環(huán)境報社“中國綠色發(fā)展聯(lián)盟”常務(wù)理事單位、伊金霍洛旗總商會副會長單位的正能集團(tuán)堅持這一理念，助力城市治理霧霾舉措，先后被新華社、中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部主管的《中國環(huán)境監(jiān)察》、《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》等環(huán)保核心期刊深度關(guān)注和報道；“中國環(huán)境監(jiān)察雜志社”特為正能集團(tuán)頒發(fā)了“環(huán)境守法倡議企業(yè)”榮譽(yù)證書。

正能集團(tuán)生產(chǎn)的正能蘭炭，在民用燃燒領(lǐng)域內(nèi)，是比肩電和天然氣的新一代優(yōu)質(zhì)環(huán)保燃料。其原料采用神府煤田產(chǎn)區(qū)盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)精煤塊（侏羅紀(jì)原煤本身是優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤，煤質(zhì)屬特低灰、特低硫、特低磷、高揮發(fā)分、高含油率、中高發(fā)熱量的長焰煤和不粘煤，是生產(chǎn)蘭炭的最佳原料，硫含量一般低于 0.5%）。經(jīng)檢測，正能蘭炭的PM2.5、多環(huán)芳烴等排放因子大幅降低， PM2.5排放量僅為原煤的1.8％左右，對健康影響最大的多環(huán)芳烴排放量降低97％以上，用于民用燃燒及直接分散用煤，既具很好的替代性，又具有極為顯著的減排效果。

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正能民用蘭炭是中國民用蘭炭領(lǐng)域中的專家和領(lǐng)導(dǎo)者，也是中國民用蘭炭領(lǐng)域內(nèi)的開創(chuàng)者和引領(lǐng)者，在家用領(lǐng)域，有正能家用蘭炭滿足老百姓的日常做飯取暖，在廣大農(nóng)村地域和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶尚不能完全使用電和天然氣的地域，正能蘭炭是最佳選擇；在燒烤行業(yè)，有蘭焱環(huán)保燒烤炭，既方便又環(huán)保。