但隨著兩年來(lái)在“煤改氣”“煤改電”實(shí)施過(guò)程中引發(fā)的氣荒、安全事故、補(bǔ)貼難到位、居民用不起等各種問(wèn)題，讓政府投入了巨大的資金卻沒(méi)有收到應(yīng)有的成效，老百姓不滿意、治霾效果有限，有的地方甚至出現(xiàn)倒退跡象。“煤改氣”和“煤改電”的初衷雖然是惠民政策，但在政策制定和推廣的過(guò)程中，并沒(méi)有充分意識(shí)到煤炭占據(jù)我國(guó)化石能源比例高達(dá)94%的能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，要想徹底扭轉(zhuǎn)原有的能源結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一刀切的煤改氣導(dǎo)致我國(guó)天然氣進(jìn)口需求量急劇攀升，2018年我國(guó)天然氣進(jìn)口依賴程度超過(guò)了45%，給我國(guó)的能源安全產(chǎn)生了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在“2018年中國(guó)煤炭清潔高效利用大會(huì)”上，以中國(guó)工程院謝克昌為首的6位院士就大聲疾呼：“清潔利用的煤炭就是清潔能源”。中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張紹強(qiáng)也站在技術(shù)角度稱，清潔煤“完全沒(méi)有問(wèn)題”。使用蘭炭、清潔型煤等配合專用爐具的新方式，清潔化水平也很高。值得注意的是，以淄博為首的山東省的眾多城市，在這兩年散煤治理中，本著實(shí)事求是的原則，面對(duì)在氣源不足的情況下，積極發(fā)揮潔凈煤替代散煤的作用，取得了非常明顯的治霾成效，在國(guó)內(nèi)眾多城市的治霾榜樣，“不看出身看排放”，為潔凈煤做了最好的注解。

清潔供暖是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重中之重，既關(guān)乎環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展問(wèn)題。面對(duì)此前“雙改”產(chǎn)生的嚴(yán)重問(wèn)題，7月3日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確提出：

該《通知》內(nèi)容一出，引來(lái)叫好聲一片，一致認(rèn)為這是國(guó)家能源局對(duì)清潔供暖工作更接地氣、更具活力、更實(shí)事求是的舉措，是符合我國(guó)國(guó)情和能情的客觀之舉，因?yàn)闊o(wú)論是哪種清潔供暖方式，只要有利于生態(tài)環(huán)境改善，有利于經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，就應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和推崇。從另外一個(gè)角度看，也是對(duì)“宜煤則煤”政策的深度和明確性注解，那就是在散煤替代品的選擇上：不看出身，看排放。