隨著歐洲地區(qū)環(huán)保政策的壓力不斷加強，動力煤生產(chǎn)商變得越來越依賴新興經(jīng)濟尤其是東南亞地區(qū)的煤炭需求。而越南的發(fā)展方向表明，該國動力煤需求對市場帶來的支撐可能會減弱。

上個月越南政府制定的一項2030年能源戰(zhàn)略中，削弱了化石燃料相較于風能、太陽能和天然氣的作用。這對于越南這樣一個每年增長6-7%、且預計2021年起將面臨電力短缺的國家而言是巨大的進步，更不用說直至近日該國還曾計劃將國內(nèi)燃煤電廠裝機增加約2倍。越南政府預計，未來10年內(nèi)，該國電力需求將增加一倍以上。

發(fā)展思路的變化反映出越南資金緊縮和天然氣價格下降，以及美國向其最大出口市場越南施壓以減少貿(mào)易逆差的多重作用。另外，可再生能源發(fā)電成本下降，而各國對大氣污染的關(guān)注度也逐漸提高。因此，由于新冠肺炎疫情對越南制造業(yè)投資帶來直接和間接影響，預計短期內(nèi)該國對額外電力需求的緊迫性可能會減弱，距離退出煤炭的目標又進了一步。

由此看來，煤炭在亞洲的地位已不復昨日。在遏制溫室氣體排放方面，亞洲一直是最大的貢獻者。近年來，盡管美國和歐洲煤炭需求急速下降，但亞洲地區(qū)的額外消費量一直支撐全球煤炭需求增長。目前，亞洲地區(qū)占全球燃煤發(fā)電量的80%，其中大部分來自東南亞國家，主要為越南和印尼。2019年，越南煤炭進口量較上年幾乎翻一倍。

不過，越南并未完全放棄煤電，燃煤發(fā)電仍占該國電力結(jié)構(gòu)的約40%。越南國家能源發(fā)展計劃支持大裝機、高能效的發(fā)電機組，同時并用低污染的超超臨界技術(shù)。不過，越南建議更多地將投資目標放在電網(wǎng)、天然氣和可再生能源等其他領(lǐng)域。

越南國家電力發(fā)展指導委員會建議，到2025年將煤炭在發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比由約50%降至37%，取消1.5萬兆瓦計劃建設(shè)煤電項目，這對于一個煤電裝機約2萬兆瓦的國家而言任務(wù)艱巨。電力開發(fā)的最終計劃將于未來幾個月完成，但這些信號足以給煤企敲響警鐘。